以煤为原料的甲醇制烯烃、合成气制乙二醇技术开发我国领先，目前仍处于工业化示范阶段。

目前，世界煤化工的主战场在中国，煤炭能源化工是现代煤化工的重要表现。例如，潞安16万吨/年煤基合成油联产30万吨/年尿素，不仅可以每年减排CO2 41万吨，而且通过低热值尾气的IGCC发电可以联产11.5兆瓦的电力。

2005年全球碳排放272亿吨，按这个标准，2050年减半是136亿吨。面临着以高碳排放煤炭为主的能源结构和以能耗大、污染重的重化工业为主的产业结构与绿色、低碳发展迫切需求之间的矛盾，中国必须加快发展高碳能源低碳化利用和低碳产业（2009年《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议》）。以煤为原料的甲醇制烯烃、合成气制乙二醇技术开发我国领先，目前仍处于工业化示范阶段。我认为，煤炭的清洁高效利用应该包括煤的安全、高效、绿色开采，煤利用前的预处理，煤利用中的污染控制与净化，新型清洁煤燃烧，先进燃煤发电，先进输电，煤洁净高效转化，煤基多联产和煤利用过程中的节能减排。需要特别指出的是，现在我国60%~70%的能源消费是生产性消费，发达国家正好倒过来，60%~70%用于非生产性消费。

煤化工学科是煤清洁高效利用的重要支撑煤化工和煤的清洁高效利用是什么关系？我认为煤化工的学科基础、技术进步、发展方向均与煤的清洁高效利用，特别是与煤燃烧、煤转化、污染物控制、净化和利用等密切相关。两套16万吨/年间接液化和一套10万吨/年甲醇制汽油装置都已运行。外方代表张琦满意地说。

员工的精神振奋起来了，徐永和清醒地认识到：我们虽然有技术人员，但基本上都是‘老煤矿，搞市场经济、非煤产业是门外汉。产品耐腐蚀、不结垢、可重复回收再用，无二次污染，一经面世，产品供不应求，畅销于陕西、湖南、云南、贵州、四川等14个省（市）200多座煤矿，其中50%为高瓦斯排放矿井。我们既没有雄厚的资金，也没有相应的技术和科研开发能力。路在何方？以徐永和为首的甘霖实业公司领导班子经过苦苦思考，痛定思痛，毅然踏上了转方式、调结构、浴火重生之路。

出口的销售收入加上出口退税，年总产值将突破2亿元。明年下半年，我们的服装产量可达460万件，将成为枣庄地区最大的服装厂。

记者来到与甘霖实业公司一墙之隔的蔬菜大棚区，园工们正在用沼液为蔬菜施肥近年来当地政府积极实施优势资源转换战略，把煤炭作为继石油石化之后，新疆又一大支柱产业予以扶持，还相继出台了煤炭产业优化升级、煤炭专业人才培养等政策，煤炭工业成为新疆新型工业化发展潜力最大的优势产业。凭借丰富的资源和良好的投资环境，目前新疆已吸引神华、新汶、华能、庆华等60多家大企业大集团开发建设了一大批煤炭、煤电、煤化工项目， 一批千万吨、百万吨级煤矿、煤化工项目均已开工建设，部分已建成投产。和准东一样，伊犁、阿克苏、哈密等地的煤电煤化工产业也进入了发展高峰。

目前，入驻准东煤电煤化工产业带的企业有43家，其中煤电项目已超过20个。依托煤炭优势资源，伊犁提出2020年力争形成1000万吨煤制油、100亿立方米煤制天然气、400万吨焦炭生产能力的煤电煤化工产业目标。目前新疆准东、伊犁等4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区的总体规划和开发建设工作已全面展开，这将为煤电煤化工提供充分原料保障，而正在建设中的兰新铁路第二双线，以及西电东送线路贯通缩短了与消费市场的距离，新疆煤炭工业在中国能源战略中的重要作用将日益显现。新疆煤炭资源丰富，预测储量达2.19万亿吨，占全国煤炭资源预测储量的40%。

截至目前，新疆已有40多个煤化工项目进入开工、建设或投产的阶段，有60多家国内大集团进驻新疆从事煤炭勘探和开发，其中近一半的大集团正在从事煤化工项目建设。华能、神华、华电等龙头企业筹建申报的5个项目，总装机规模超过2200万千瓦。

在伊犁，庆华、新汶等4个总规模达235亿立方米的煤制天然气项目已开工建设。工程自今年4月开工建设以来，已完成投资16亿元人民币。

塔城地区在煤化工项目上实现了新突破，徐矿集团投资293.5亿元在和布克赛尔蒙古自治县建设年产40亿立方米煤制气项目。根据自治区规划，到2020年，新疆将建成吐哈、准东、伊犁、库拜、克拉玛依—和布克赛尔五个煤化工基地。在数百亿资金的热捧之下，新疆煤电煤化工产业发展速度明显加快。2010年新疆全年原煤产量预计突破1亿吨，到2015年原煤产量将达4亿吨。奎屯—独山子石化工业园区煤化工4070项目进展顺利，该项目总投资29亿元，将建设一套年产40万吨合成氨、两套年产35万吨尿素装置和相应的配套公用工程、辅助生产设施华能、神华、华电等龙头企业筹建申报的5个项目，总装机规模超过2200万千瓦。

目前新疆准东、伊犁等4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区的总体规划和开发建设工作已全面展开，这将为煤电煤化工提供充分原料保障，而正在建设中的兰新铁路第二双线，以及西电东送线路贯通缩短了与消费市场的距离，新疆煤炭工业在中国能源战略中的重要作用将日益显现。2010年新疆全年原煤产量预计突破1亿吨，到2015年原煤产量将达4亿吨。

塔城地区在煤化工项目上实现了新突破，徐矿集团投资293.5亿元在和布克赛尔蒙古自治县建设年产40亿立方米煤制气项目。近年来当地政府积极实施优势资源转换战略，把煤炭作为继石油石化之后，新疆又一大支柱产业予以扶持，还相继出台了煤炭产业优化升级、煤炭专业人才培养等政策，煤炭工业成为新疆新型工业化发展潜力最大的优势产业。

截至目前，新疆已有40多个煤化工项目进入开工、建设或投产的阶段，有60多家国内大集团进驻新疆从事煤炭勘探和开发，其中近一半的大集团正在从事煤化工项目建设。奎屯—独山子石化工业园区煤化工4070项目进展顺利，该项目总投资29亿元，将建设一套年产40万吨合成氨、两套年产35万吨尿素装置和相应的配套公用工程、辅助生产设施。

在伊犁，庆华、新汶等4个总规模达235亿立方米的煤制天然气项目已开工建设。和准东一样，伊犁、阿克苏、哈密等地的煤电煤化工产业也进入了发展高峰。新疆煤炭资源丰富，预测储量达2.19万亿吨，占全国煤炭资源预测储量的40%。依托煤炭优势资源，伊犁提出2020年力争形成1000万吨煤制油、100亿立方米煤制天然气、400万吨焦炭生产能力的煤电煤化工产业目标。

凭借丰富的资源和良好的投资环境，目前新疆已吸引神华、新汶、华能、庆华等60多家大企业大集团开发建设了一大批煤炭、煤电、煤化工项目， 一批千万吨、百万吨级煤矿、煤化工项目均已开工建设，部分已建成投产。工程自今年4月开工建设以来，已完成投资16亿元人民币。

根据自治区规划，到2020年，新疆将建成吐哈、准东、伊犁、库拜、克拉玛依—和布克赛尔五个煤化工基地。在数百亿资金的热捧之下，新疆煤电煤化工产业发展速度明显加快。

目前，入驻准东煤电煤化工产业带的企业有43家，其中煤电项目已超过20个而去年新疆地税收入仅为225.6亿元。

税改方案出台前，资源税的纳税额按照纳税产品的数量和规定的适用税额标准计算，原油税额每吨8元至30元，天然气每千立方米2元至15元，煤炭每吨0.3元至5元。地方政府对于能源、资源型产业发展应有更高更严格的要求，对于那些只想挖掘贩卖资源的企业应采取措施加以限制，甚至淘汰出局，以优厚的政策鼓励实力雄厚的企业立足长远，加快建设完整的资源、能源产业链，以获取更为丰厚的产品附加值，创造更多就业机会，带动地区社会经济全面发展，使当地群众充分享受到西部大开发带来的好处。但另一方面也必然促使企业进一步加强管理，采取科学、先进手段改进生产方式，避免浪费，改善经营管理水平，增加企业赢利，这对于新疆节约能源资源、改善生态环境，增强工业科技实力也有促进作用。由此，即使煤炭资源税率再高，也只是对采出的煤而言，剩下的煤就等于白白浪费了，回收利用非常困难。

就在新疆试点方案公布前一天，国家发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，这意味着，以天然气为原料的尿素等化肥企业的原料成本每吨上升约160元，涨幅超过13%。改革仍有漏洞新疆或西部地区与中东部地区经济发展和资源开发的具体情况不同，具体的经验不一定适用。

近年来，新疆煤炭资源开发如火如荼，今年预计煤炭产量将突破1亿吨。尽管当地在实施西煤东运、西电东送的同时，也积极引导一些大企业大集团建设煤化工产业，延伸产业链，但受内地市场的诱惑和煤化工成本巨大的压力，除少数企业外，更多煤炭企业对煤炭外运的积极性大于煤化工项目。

其四，西部地区要有产业高度。这也需要建立完善的市场监督和税收支出监管体系，接受各级监管部门和社会群众的监督，使资源税改革成果真正惠及当地百姓。